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张恒也有些累了，就找了个附近的酒肆，进去吃了些东西，休息一会。
在酒肆里随便吃了东西，张恒出来的时候，正好撞上坐着马车经过的刘据，当然还有坐着晷外一辆马车的任莹莹。
两人见了张恒，都有些诧异。
“张公子，你不是应该在丈人家吗？”任莹莹感到很好奇，问道。还不是找你身边那位？”，张恒腹诽了一声，既然答应帮刘敬说好话，张恒当然要尽快找到刘据了。
但嘴上却是一本正经的道：“在下出来游历一下，逛逛长安城……”
“哦？”刘据笑了一声，看着张恒问道：“那么张先生逛了长安城以后，可觉得有些什么需要改进的地方吗？”，“王兄还别说，在下这么一圈逛下来，发现长安城最好添置一个新的机构来管理管理…………”，张恒用开玩笑的语气道。
“恩，愿闻其详！”，刘据却当真了。
张恒摸了摸头，反正是开玩笑，他也不当真，便道：“若能添置一个名为，城管，的机构，管管这长安城里的流动商贩，以及到处乱停乱摆的马车、摊子和招牌，想来长安会溧亮不少！”，说着无意，听着有心”刘据却上了心。
他仔细一想，还真是那么一回事，看着满街上随处乱摆乱停的车马，刘据早就有些不舒服了。
只是一直以来都习惯了。
只是要成立一个新部门，扯皮的事情就多了。
因此，刘据问道：“建立一个新衙门来处理这些事情，好是好，只是有些麻烦…………”
这是自然。
长安城本就因为历史的缘故，治安就分属了好几个衙门管理。
要成立一个针对长安商贩，并整顿车马停放秩序的新衙门”首先这就是个苦差事，还是个挨骂的差事，很少会有人来做这种吃力不讨好的事情。
更何况，这个衙门到底归谁管，也会让执金吾、京兆伊之间扯皮不断一没有人会愿意看到对手手里的权力增加，而自己两手空空。
张恒听刘据那么一说，不禁笑了起来。
“刘据难道真想要成立城管？”张恒摸着头想着。
对于城管”张恒说老实话并没有接触过，只是通过报纸、网络听说过一些城管的事情和战绩。
“假如城管真的出现了……”张恒腹诽着：“那么世界第一强军岂非就要就此易主了？”，在后世，城管号称只需三千就足拆掉米国航母，扒光毛熊皮毛，简直就是妖孽一般的存在，除了农业部和发改委，无人能与之争锋。
调侃归调侃，张恒还是知道，城管也有它存在的价值的。
至少有了城管，长安城就不会这么乱了。
而且，让市面保持干净和整洁也有利于防止疫病的传播。
因此”张恒笑道：“不麻烦，只要让这个，城管，直接听命于丞相府就可以了，至于城管的经费和开支，完全能做到自给自足，甚至还能有些上缴……”
“恩？”刘据来了兴趣，问道：“如何做到自给自足？”
要知道，刘据是清楚的，像一个能管理整个长安各街道的衙门，需要多少衙差。
起码也得数百人！
这数百人一年下来的开支，必定过千万。
一千万钱，虽然对于国库来说”属于可以承担的范畴，但是，拮据的国家财政收入使得当政者不得不对每一笔开支都精打细算”以便留出足够的余额来应付突发事件。
譬如说，天半万一又忽然来了兴致，想要出巡甚至再次封禅的话，那么开销毫无疑问是巨大的。
再者说，汉室自己还有茂陵那个无底洞要填。
张恒笑了一声，道：“这不难，只要给城管罚款的权力就可以了！”
“罚款？”刘据微微一愣。
汉室的律法中，早就有罚款的条倒了，譬如说刍稿税不交要罚两金。
“是啊……”，张恒笑道：“城管可以对那些随意乱停乱摆的车马主人进行罚款，每次从五钱到一百钱不等，同时还可以对东西两市的商人收些管理费，然后用那些管理费雇佣一些贫民，在东西两市每日闭市之后清扫垃圾……，这样，长安想必就会干净许多了！”
事实上，张恒知道，有了这个罚款的权力，城管非但可以自给自足，甚至还会非常富有。
但在草创阶段，只能如此。
正如那句话所说，乱世用重典，，在人们还不习惯自觉遵守秩序的时候，只能依靠罚款来让他们遵守了。
这样慢慢的，习惯成自然，过上一段时间，人们就会自觉的遵从。
而且，在这个时代，张恒并不需要太过担心城管们会跟后世一样横行无忌。
因为，在这个时代，不管是谁，那个衙门，一旦名声臭了，激起民愤，那么它的末日也就来了。
天子会毫不犹豫的顺应民意解散那个机构。
而且，在这个时代，宗族、乡邻观念深入人心，就是城管自己也不可能做的太过分。