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目的是为了帮助克莱门特座稳教宗的宝座。这个体制精妙绝伦，不可能是年轻的兰德尔子爵想出来的。否则，他的智慧足以和银白高塔的创始人阿尔雅贵女相媲美。而这个体制的最大受益者是教会。”
威廉姆斯不悦地说道：“路德维西卿，你到底是不相信维克多的智慧？还是反对我推行佃户制？”
路德维西侯爵恭敬地说道：“殿下，您筹谋‘虚封’制度，我并不反对。毕竟，需要鸢堡安置的见习骑士太多了……但是，我们必须要考虑奥古斯特的实际情况。”
“我们仔细研究兰德尔子爵的佃户制就不难发现，他最终目的还是把流民转化为领民。人马丘陵的佃户家庭享受领民的待遇，他们的孩子再通识学校接受启蒙教育，再挑选出佼佼者，培养成雇佣士兵和熟练工匠。雇佣士兵和工匠为领主服役25年，就可以成为领民。为此，西尔维娅和维克多付出了巨大代价。”
“佃户和领民的待遇几乎相同，保留三成的收获，每年服4个月劳役。维克多和西尔维娅白白少了三成的收入。而雇佣军是个填不满的无底洞……维克多每年有5万金索尔的财政，他还是要禅精竭虑地从流民的口袋里掏钱，可见兰德尔家族的财政有多窘迫。”路德维西侯爵摇了摇头，继续说道：“雇佣军的战斗力完全是个笑话，打个鱼人都要死伤400多，还不如我们的民兵。”
戈隆侯爵抬了下眼皮，平静地说道：“我们的民兵都是按照精锐士兵的标准进行训练。兰德尔家的雇佣军接受正规训练才两年，当然比不上训练了十几年的民兵。据我所知，兰德尔领的雇佣军团现在的表现大有长进，几乎达到了普通封臣士兵的水准。当然，孱弱的鱼人无法衡量士兵的实力上限。不过，在开拓战争中，我们非常需要有这样的一支雇佣军辅助禁卫军作战，并修筑防御设施和道路桥梁，运输物资、巡逻警戒、开垦种植。”
“同时，我对虚封制度报以厚望。”戈隆侯爵眼睛半闭，不再说话。
路德维西颌首说道：“虚封制度当然好，它可以让我们的骑士专心军务，免得他们把精力都用在采邑上。佃户制是虚封制的基础，但佃户制的先决条件是必须有土地。兰德尔子爵在开拓领地之初，既没有人也没有钱，只有地。他的佃户制由此而来。”
“我们有钱、有人，唯独缺少安置佃户的土地啊。”
“根据内政部的统计，冈比斯的中部和北部的流民人口超过90万。我把这些流民分为乡村流民和城镇流民。乡村流民占据可开发的土地，总人数接近40万，其余的50万是城镇流民。而奥古斯特的在册子民目前超过70万，比六年前多了十几万。我正在采取措施，鼓励子民生育。再过15年，内政部预计在册子民的数量将达到100万以上，禁卫军的规模可以扩大到三倍！这一切的前提条件是，乡村流民必须给在册子民腾出繁衍发展的空间。”
路德维西侯爵缓了缓，诚恳地对摄政王说道：“殿下，虚封制的推行不必操之过急。我们把乡村流民都赶到人马丘陵，还有几十万城镇的流民。我们已经掌握了佃户制的细节，等禁卫军在南大陆开拓大片土地，立刻就能推行虚封制。否则，我们的财政会被佃户制拖垮，我们的在册子民也会对奥古斯特失望。”
威廉姆斯靠着椅背，郁闷地吐了口气。戈隆侯爵打破沉默，颌首说道：“宫相的意见很中肯。”
“你说维克多没有人、没有钱，只有地……这个没有封臣，没有财富，特别年轻的领主只用了6年的时间，就开创了兰德尔家族，拥有2座城堡，12万民众，3000多人的雇佣军团，百万亩耕地，数百万亩牧场，年入5万金索尔。”
罗兰声音清冷地问道：“试问谁能做到？西尔维娅做不到，奥古斯特做不到，没有任何一个领主能做到。维克多做到了……他不仅做到了，还开创了一个新体制。知道他是怎么做到的吗？”
“在维克多的眼中，没有财富，没有土地，也没有人。他将土地、财富和民众视为一体，所以，他把土地分给流民，把财富分给流民，把流民看成财富。这是其他领主无法想象的气度和格局。”
“他的气度和格局超越了任何领主，任何贵族学者，也超越阿尔雅贵女，否则他不可能做到这些！”
罗兰摇晃脑袋，唏嘘叹道：“唉，不愧是我唯一的学生。”
路德维西侯爵目瞪口呆地看着自恋的长公主。威廉姆斯哈哈笑道：“罗兰，你不是有许多学生吗？维克多怎么成了你唯一的学生了？”
“我怎么不记得我有许多学生？”罗兰诧异地左右看了看，抬起下巴，骄傲的说道：“像我这么美丽，这么聪明的公主，每个人都想做我的学生。叔叔，你是不是被人骗了？”
“你是我的学生。”戈隆侯爵面无表情地说道。
罗兰怒瞪戈隆侯爵，突然听见喘气声，转过头发现凯瑟琳两眼几乎要喷出怒火。
“罗兰.奥古斯特，你偷看维克多写给我的信！”
罗兰连忙摆手否认：“我绝对没有偷看维克多写给你的情书，你要是不信，你去检查卧室的月光木衣橱暗格，保证一封都不少。”
凯瑟琳恨恨地瞪了罗兰一眼，站起身向门口走去，临出门前，回头说道：“我不会在信中向维克多询问任何问题，他也没有向我询问任何事情。我能告诉你们的，不会隐瞒。不能告诉你们的，你们也别问我。”
等凯瑟琳的脚步声消失在走廊的尽头，威廉姆斯侧过身，小声对罗兰问道：“维克多在信中真的没有提野柳城的事情？”
戈隆侯爵和路德维西侯爵同时竖起了耳朵，罗兰却摇了摇头。摄政王、守护者和宫相都露出悻悻之色。
西尔维娅对维克多吸引力太强了，光靠凯瑟琳还真斗不过她。
“看着我干什么？”罗兰用恶狠狠的目光迫使三个人转头。
“嗯。”路德维希侯爵干咳一声，问道：“殿下，您能否将兰德尔子爵的信……誊抄下来给我看看？”
“你说呢？呵，呵，呵……想的美。”
在一串古怪的笑声中，冈比斯的长公主昂着脑袋，踩着猫步，离开了小会议室。
威廉姆斯敲了敲桌子，对路德维西侯爵说道：“我们暂时没有条件推行佃户制，但雇佣军团，我势在必得。先组建一个小规模的雇佣军团，积累经验，培养骨干。另外，维克多干什么，我们就照做。他储存木炭，我们也储存木炭，他采购软银矿石，建造城镇内墙，我们也从其他王国的领主手中弄些软银矿石回来贮备。方法一定要巧妙，不能引起别人的注意。”
戈隆侯爵点头道：“我赞同。”
“如您所愿，殿下。”路德维西侯爵躬身说道。
“至于互助会和互助券……”威廉姆斯摸了摸嘴唇上漂亮的八字胡，意味深长地笑道：“克莱门特现在被维克多架在了火上……等他和另外两位牧首分出胜负，我们再配合教会，组建互助会。”
“互助会滴水不漏，势在必行，就看这份功绩算在那位牧首的头上了。”
路德维西侯爵摇头叹道：“如果互助会和互助券真的是维克多弄出来的……我真不知道他究竟是领主？还是神职者？”
戈隆侯爵眼中闪过一道精光，颌首道：“我们的这位阁下真是厉害。”
奥古斯特的三位核心大人物相视一笑，一切尽在不言中。