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    ***

    南京城包含外廓,共分为两个县,北边是江宁县,南边是上元县。 ..

    城中百姓习惯上把上元县的外郭称为南乡。

    这一天秦牧带着侍卫,微服走仿了南乡一些生活相对贫困的人家。然后从首牛山顺着秦淮河的柳堤回城。

    自从他提出医疗保险制度,并在《大秦时报》刊出向民间广求意见后,引起巨大的反响,民众对此展开了热烈的讨论。

    民间初具雏形的智库和有识之士为此献计献策,当然,也有很多反对的声音,认为这是好高骛远的大有人在。

    但而实际情况是,下层百姓的声音在什么时代都是最弱的。

    而秦牧提出医疗保险制度的初衷,更多的恰恰是想保护中下层的百姓之家。

    因为他们经济基础差,抵抗风险的能力最弱。家中一但有人患病,或是听天由命,或是因病反贫,甚至因此倾家荡产。

    以前的秦牧家就是这样,他父亲本来是个七品小官,生活过得不错,但病重时把家中积蓄全部花光了,最后落得个无药可吃地步,父亲撒手离世后,是他的母亲含辛茹苦把他拉扯大的。

    在这件事上,秦牧深感不能只在朝堂上讨论,也不能只听民间智库或有识之士的声音。因为这些社会精英人士,通常家里都是比较富裕的。

    是以秦牧特意抽了一天时间,带着侍卫,骑马走访下层民众,听听他们对此有什么看法有顾虑。

    牛万山和李式等人跟在后面,默不作声。因为秦牧的神色有些凝重,一通走访下来,秦牧发现,支持实施医疗保险制度的多是那些中、上户。

    而秦牧最想保护的属于弱势群体的下户。支持医疗保险的却少之又少。

    出现这种反差,原因也很简单,中、上户生活相对富裕,对于他们来说,拿出一点钱来缴医疗保险费,就可以享受免费医疗很合算。

    而下户因为生活比较困难,把一文钱都看得很重。尽管现在朝廷的公信力很高,但一涉及到钱,这些生活贫困的百姓还是顾虑重重。

    那些家中有病人的当然是巴不得早点实施这项政策。多数家中没有病人的,则舍不得掏这份钱。说难听点叫不见棺材不满泪,不见兔子不撒鹰。

    试想,平时有病,他们往往是硬挨过去,不舍得花钱寻医问药,现在还没病,就想让他们先掏钱交医疗保险,他们乐意吗?

    多数穷困的百姓都存在侥幸心里,认为自己不会病。病了挨一挨也能过去,要消除他们这种侥幸的心里,很难,很难。你说得天花乱坠也没用。一让他们掏钱就会心大心小。

    现在大秦还不到六千万人口,就算把蒙古和青藏各部一起纳入医疗保险体系内,总人数也不过六千出头。

    相对于后世十几亿人而言,现在只是零头而已。从这一点上来说。似乎事情容易解决得多。

    但实际不然,一来是医疗资源相对缺乏,二来人们的意识还相对保守。三来地广人稀,很多地方还非常封闭,就医困难.........总之,一一列举的话,问题可谓是一大堆。

    本是一项利国利民的政策,真要实行下去,却是困难重重。这让秦牧眉头不展,回城的路上,连秦淮河边美丽的景色也懒得多看一眼。

    回宫后,他立即把大臣们招集到华盖殿,开门见山地问户部官员道:“许卿,杨卿,以大秦现在的财力,有没有能力免除所在下户的医疗保险费?”

    许英杰与杨超对视了一看,许英杰出来答道:“启奏陛下,这首先要看每个人一年要缴纳多少医疗保险费,如果缴费数目较多,国库恐怕很难长期承担这笔开支。”

    秦牧立即转头问吴有性道:“又可,太医院调查清楚了吗,普通老百姓一人一年要缴多少医疗保险,才够维持这项制度运行?”

    “回陛下,目前只来得及在江北的**县和天长县作初步统计,以这两个县去年就医人数,以及药品销售量、除以两县的总人口,统计出的初步结果是至少每人每年要缴纳... -->>

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