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    天子的密信,并未打破张彦心湖中的平静。

    自入冬以来,他所统辖的势力范围内,难得有了一次短暂的和平,他正好要趁着这个时候,做一些他该做的事情。

    张彦这一年内接连占据了青州、兖州以及部分豫州的大片土地,但境内由于连年遭逢战乱,田地荒芜,人口流动也十分厉害。

    加上这一年张彦的军费开支以及粮秣消耗极为严重,实行屯田迫在眉睫,不然的话,一旦遇到灾荒之年,就很有可能会爆发饥荒,对于他所统治的地域,极为不利。

    在这样的一个封建社会里,土地是最重要的东西,拥有了土地,才能种植出食物。而这个时代,恰恰又是农耕经济时代,农业的发展,直接决定国家的命运。

    东汉沿袭西汉制度,在土地制度上也是如此,其规定,六尺为一步,百步为一亩。汉尺和现代的尺比较起来,略有所短,所以,汉代的一亩地,比现在的一亩地要小很多。

    这个时候的一尺,只相当于现在的二十三厘米左右,远比现代的一尺要短很多,所以,在古文记载上,经常会出现身长八尺的描写,如果按照当时的单位换算,也就是一米八几的个子而已。

    张彦很想将现代的大尺推广到所统辖的地方,但是他没有准确的刻度表,也只能作罢,继续沿用古代的小尺。

    于是,张彦颁下命令,让各郡县重新丈量境内的田亩,并且重新统计境内的人口,然后按照人口多少,将土地分给他们耕种。

    另外,汉代征收的赋税也有些太重了,田亩税和人口税都要征收,无疑是加重了百姓的赋税。

    张彦便决定,在其统辖的境内,根据士、农、工、商等不同的阶级,制定出不同的税收种类,其中对于士族和工匠,只征收人口税,每人每年二百钱;而务农的百姓,只征收每年田亩收成的二十分之一;对于经商的人,则征收营业税,每月征收其营业额的百分之五。

    除此之外,对于那些拥有很多田产,家中又有大批家丁和奴婢的世家大族,同时征收人口税和田亩税,如果其家中还从事商业活动,也一并征收营业税。

    此项法令尚未颁布,张彦也考虑到了法令一经颁布,很有可能会打击到许多世家大族。

    这个时代,是土地兼并较为严重的时代,世家大族里也常常设有私兵,趁着社会动荡,强取豪夺,占有大量的田产,让那些无地可耕的百姓沦为他们的佃客,拼命的为其耕作,沦为世家大族的奴隶。

    而且,为了逃避赋税,世家大族更是想法设法规避税收,这样一来,官府征收不到赋税,百姓也沦为奴隶,如此恶姓的循环下去,世家大族就会变得更加猖獗。

    为此,张彦还专门让各郡县重新统计人口,重新编制户籍,让那些百姓不再成为世家大族的奴隶,从而得到解放,回到土地上,一边为自己辛勤劳作,一边为统治者提供更多的赋税。

    在此项法令颁布之前,张彦还特意请来了张昭、张纮、陈群等人来商议,先看看他们的反应,再决定这项法令是否要颁布下去。

    毕竟,张昭、张纮、陈群等人都是士人,隶属于士族,而张彦以下,许多官员都是士族出身,这项法令能否触及到利益,张彦还希望听听张昭、张纮、陈群等人的意见。

    张昭、张纮、陈群等人先后来到大厅,得知张彦想要颁布新的法令后,都出乎意料的表示极力拥护。

    对于这个消息,张彦有些喜出望外,没想到张昭、张纮、陈群等人居然会如此拥护。

    陈群道:“主公,我们只是代表士这个层面,但法令能否顺利颁布,还需要更多的意见。而且这项法令似乎是针对那些拥有极多田产、家丁、奴婢、佃客的地方豪族,我担心,这项法令一经颁布,会触怒那些地方豪族的利益。糜太守是徐州首富,他就是地方豪族的典型代表,府中家丁、奴婢成群,名下田产极多,为其耕种的佃客更是多不胜数。主公应该请糜太守来彭城走一遭,就这项法令与之详谈,如果他都能够接受这项法令,那么别人就自然不在话下了!”

    张彦听完陈群的话,觉得非常有道理。于是,他便派人去东海郡的郯城请他的大舅子糜竺到彭城来一趟。但是重新丈量土地,和重新统计人口的事情,却在今天正式颁布下去,严令各郡县,一定要做到事实就是,为此,张彦还特意派遣张昭、陈群、张纮为特使,前往各地督促此事的完成。

    张昭、张纮、陈群三人欣然领命,冒着风... -->>

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