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所的目的是控制田独河口，保证榆林堡和田独镇的交通通畅，计划中的田独镇到榆林堡小铁路就是沿着田独河铺设的。
在榆林堡外平整过的空地上，很快修建起了一个劳工营地，成排的房屋布局呈棋盘状，棋盘中间是卓天敏的工程总部，他也谢绝了在榆林堡内的专门卧室，表示还是住在劳工营地的总部里办事比较方便。
劳工营附设卫生所，拥有五十张病床和一个简易的外科手术室，能够做一些简单的手术。为了保证卫生，还专设了淋浴室。洗澡用的水由抽水机从田独河里抽来，经过沉淀池再加以漂白粉消毒。洗澡产生的废水用来冲洗公共厕所。劳工们和士兵的饮用水由储水站供应，处理过程和日用水一样，不过再加了一道煮沸的手续。
仓库建在榆林堡原来的货物堆场上，建筑工程队突击在露天的堆场加了覆盖三分之一面积的棚顶。下面又分隔成好几个分库房，分别用来储存粮食、武器弹药、商品和贵重工具设备。
粮食是最重要的物资：粮食仓库里不仅有大量的草地系列口粮还有大量的糙米、菜干、咸菜，这些粮食要供全体劳工和士兵吃上一个月。由于粮食是如此重要，它们全部是用密封的铁皮桶装的，而不是用草袋。
这些物资是如此的重要，以至于损失其中的一部分就会使得整个巨人行动遭到严重挫折，三亚指挥部对仓库看守的极为严密，不仅有一个海兵排日夜驻守在榆林堡里看守，还专门运来了抽水机和水龙，用来防火。整个榆林堡内不许有任何烟火，任何人不许抽烟，晚间全部用电灯照明。
胡五妹带领的移民则在安游乐市外二百米处安置下来。这批移民暂时只来了青壮男女，在新得安游乐市――或者叫“三亚市”没有建成之前，他们只能暂时住帐篷。
三亚市不准备利用旧有的老安游乐市，而是采取易地重建的方式。在市政建设上，三亚市将采取全新的市政规划和建筑模式。
三亚市按照棋盘式布局。先修筑一座市政公所，公所是一座五层楼的碉堡式砖石建筑，即充当行政机构，又充当堡垒、避难所和仓库。移民另有粮食、药品、被服和工具的储备。万一一处仓库被毁，靠另一处还能支撑一段日子。
公所前是广场，充当集市和聚会场所，然后两条街道以市政公所广场为中心呈十字形布局。围绕广场的建筑将全部是商业用房，不设住家。在街道下面，是砖石的排水沟。虽然不至于夸张到能够在里面驾船，但是足够让维护工人在其中行走，也便于未来利用下水道铺设其他管线。
排出的污水将和城市里产生的垃圾一起在沼气池内发酵，产生的沼气用来点路灯。处理过的污水用来农业灌溉，而残渣也作为肥料使用。
季退思还打算在这里建造一座干馏炉。榆林是穿越集团的木料供应地，当地有许多打筒剩下的残料，而且未来椰子将在三亚当地加工，加工过程中会产生的大量椰子壳。这些废料可以用来焦化，产生的木焦油运回临高用作化工原料，煤气用来供应三亚的民用照明和工业用途。而椰子壳干馏之后就是很好的活性炭。
自来水限于穿越集团尚无一种充裕的原材料来大规模的量产管道――本时空没有pvc。如果象欧洲人一样用铅倒是方便，就是对身体有毒性。青铜很适合但是成本过高。只剩下铸铁，还是受到原材料产能的限制。所以最终田九九为三亚的设计的用水系统继续是引水渠模式：用抽水机在水源地抽水，通过暗渠输送到沉淀池再进行沉淀消毒的模式，消毒完毕的水通过铸铁总管输送到城里的公共蓄水池里。蓄水池用钢筋水泥制造，顶部有打开的盖子，便于清理。蓄水池的墙壁上安装有多个水龙头。机械厂还专门设计了一种投币收费系统，一枚筹码投下后可以让水龙头打开能放出20升的水的时间。
三亚市的没有修筑很高的城墙――按照执委会的计划，三亚将会再未来几年内不断的膨胀以容纳更多的人口和企业，现在修了城墙将来还得拆除了造环路，浪费拉动力。所以三亚的防御体系的是宽土坝＋壕沟。宽土坝上修筑有胸墙的战壕，再修起几座塔楼。土坝边缘是标准化竹签构成的防御带，再外围则是深深的壕沟，灌满了海水。
这样的防御工事效能不差，一旦城市需要向外扩展，土坝稍加改建就可以作为环城路的路基使用。甚至壕沟也不会浪费――用砖石封砌之后作为下水道。
执委会如此不惜血本建设三亚目的是为了让三亚市成为未来穿越国家新城市的一个标本。不仅要面对本地的土著，还要面对那些往来于中国－东南亚贸易的商人们，向他们展示实力。一座干净整齐，管理的井井有条的新城市。
另外就是大家对三亚的风光很是向往，希望自己能在闲暇之余来这里带着生活秘书来度度假。为了满足这一要求，一座干净整齐，设施齐全的城市不可少。
移民们的工作就是为自己的新城市干活。六百多名男女移民在工地上充当力工，具体的建造是由专门的建筑队进行。为了供应大规模基建所需要的砖瓦，每天都有三四艘满载基建材料的船只到港，卸空之后又匆匆离去。卓天敏希望在本地烧制砖瓦，而不是每天坐等建筑材料上门。现在各种基建物资都嫌供应不能及时，如果能够就地就绝砖瓦，节约下来的空间就可以运更多的水泥和竹、钢筋。
这个要求很快得到了批准，三亚既然是建设重点，基建工程量当然不少，不能总是从临高运载砖瓦。自给是必须的。最终勘探队员们在田独河口附近找到了合适的粘土。于是在当地就修建了小型的砖窑。
烧窑的燃料准备使用本地特色――各种碎木和枝杈，这些东西即不够用也不好用，实际上还是主要使用煤炭。榆林堡四周无煤供应，所用的燃料煤将从临高运来――考虑到这里要用煤的设备很多，专门开辟一条煤炭运输线也不为过。