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一晚上美人鱼，娇呼声不断。
齐人之福，秦峰享受其中，但并没有沉迷期间。他不断在提醒着自己，最后一名敌人打倒之前，都不能有任何的松懈。何况，这天下还有三个心腹大患。所以在第二天，他就主持召开了大朝会。
朝会上，秦峰布置下了这一年的发展规划。
“陛下，我朝收复荆州。又有了新气象。而各地官员匮乏，当再一次开科取士。补充官员的数量。”秦峰说道。
由于是乱世争霸不是太平更替，地方旧有的官员死的死。跟旧主逃的逃，只是一部分归顺，所以秦峰需要新鲜的血液去补充。
什么我朝，是你朝才对。汉献帝已经破罐子破摔了，道：“丞相所言甚是，照准。”
“陛下，应该昭告天下，再一次明确官吏的考核制度，能者上昏庸着下。”秦峰说道。
百官闻言点头称善。他们回家就又开始发奋图强，再次拿起了书本，补充能量。
汉献帝闻言，心说你就别拐着弯说让朕下去了，你要有本事席卷天下，朕立刻主动禅让。你要没本事，朕就算是个傀儡，也得在这龙位上坐着，“丞相所言甚是。照准。”
秦峰又说道：“农业是立国之本，但工商业是富强的根本。应该关注农业的同时，大力扶持工商。”
钱再多也不是朕的，不过好吃好喝就行了。汉献帝点头道：“丞相所言甚是。照准。”
秦峰还说道：“如今九州稳定，赋税有结余。应该提高官员俸禄三成……。”
百官闻言大喜过望，齐声道：“丞相英明。”
秦峰笑道：“此乃高薪养廉。本相也不怕明说，给官员更多的俸禄。保证衣食无忧还有富余，谁敢贪污**。别怪律法无情。”
百官闻言惊速，齐声道：“丞相英明……。”声音就低了许多。
汉献帝心说反正都是你任命的，你愿意怎么搞就怎么搞吧，“丞相所言甚是，照准。”
秦峰从手袖中拿出奏本，又说道：“各地官员任职数年，应该进行一番调动。”这是秦峰从后世借鉴的经验，谨防长期一地为官结党营私。
“照准！”
百官望着小鸡吃米一般点头的汉献帝，就开始琢磨，若是丞相突然说：您让位吧！估计上面这位爷也会照准吧。
秦峰最后说道：“能够有今天安宁幸福的日子，与士兵们的英雄奋战是分不开的。应该重赏三军将士，祭拜烈士陵园。”
汉献帝望了望下面，这满朝文武都姓秦了，你说怎样就怎样。挥手道：“丞相所言甚是，照准。”
如此，秦峰制定下了发展方向，提高俸禄清明吏治，发展农业生产，扶持工商业发展。又重视军人，文武并重。
于是乎，秦峰治下九州之地，官员清廉，农业兴盛，市场繁荣，军队精武，社会稳定发展不在话下。
同年六月，秦峰前往邺都英雄烈士陵园，祭拜阵亡的秦军将士。
百姓也自发的组织了起来，前来祭奠自己阵亡的亲人。他们哀伤，但不悲戚。因为他们知道，自己的亲人没有白死。正是这些烈士为国捐躯，才换来了如今得之不易的幸福生活。
若是能够再选择一次，他们依旧会欢送自己的儿子、丈夫出征。
英雄纪念堂前，秦峰抛去文官服饰，全副军装披挂，庄重而立。四周是秦军十万到来的精锐勇士，而远处，是随行一起来祭奠的百姓。
“天下凌乱，民生凋零……，壮哉先烈，死以为国，身毁名荣，英风义烈，永为世率。我大秦忠魂，真乃兵之大着，为国为民……。”
秦峰祭文念罢，秦军十万将士一起高呼，“兵之大者，为国为民。追随主公，开创盛世！”
“丞相万岁！”
“丞相万岁！”百姓也跟着一起高呼。
秦峰治下的百姓，耕者有其田，赋税轻，没有徭役只有募工。过了数百年苦日子的百姓们，用生命来守护如今得来不易的生活。同时他们也会用自己的生命，来守护为自己带来这一切的君王。
秦峰是在乱世中打天下，乱世中的士族各自选择投靠对象，选择错必然凋零。而秦峰势力起来后，并没有去扶持新士族的取代，而是将这些大族的财产分给了百姓。所以才有了如今秦氏特色的社会形态，士族少了一些，百姓富裕了，这对秦峰的帝王统治并不会有任何的影响。反而因为士族的凋零，少了很多成规模的掣肘。
在这有特色的，秦氏封建王权统治下，秦峰的威望是空前的。他在这东汉，拥有着后世领袖一般无二的威望。这人心汇聚的威望，让他无所畏惧。
仿佛后世建军节敬献花圈，秦峰在军队和民间的威望因此又一次得到了提高。
时夜，他住在了陵园内的厢房中，因为他要为自己牺牲的勇士们守灵。他的职责让他无法长久的在这里守下去，但是这一夜，秦峰无眠，他也不在厢房中，他来到了纪念堂，亲手擦拭着勇士的灵位，并为他们上香添油。
除了守边的将领，所有上将全部到齐了。徐庶等军事，华歆等朝廷三公和九卿也全部跟着。
消息传出去后，陵园内外的秦军将士也不再睡觉，他们手持着蜡烛，仰望高处灯火通明的纪念堂，默默祷告，与自己的主公一起，为牺牲的勇士们守夜。
没有离开的烈士家属们，得知消息后，也是举起了蜡烛，望着山顶的纪念堂，感恩中又流下了眼泪。为这样仁厚的君王希望，死得其所！他们如此想到。
猛然间，半山腰闪过一道光华，但只是一瞬间，又漆黑一片了。
值守的虎卫将典韦，急忙派出精锐士兵包围了这片地方。
但是没有发现敌人，倒是土地中挖出来一样东西。