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稍微少点，生生将宋贞的生意抢了不少过去。
有了李勤快这个典型，宋军的工作很快变得好做起来，接下去的几天，几乎每天都会有人提出申请，中岭县城的街头，接二连三地多出一些小摊。
黄云强，在县皮革厂当过工人，腿上有残疾，申请办一个补鞋摊，帮人擦皮鞋、钉脚掌、修鞋子。
林芳，农村户口、家庭主妇，丈夫是县农机厂的职工，申请摆个小摊，卖纽扣、缝纫线、拉链等小物件。
陈铁柱，申请拉板车，帮人运送货物。
黄松平，申请做豆腐、卖豆腐。
黄小兵，申请开理发店。
……
宋穹在做宣讲的时候，特地分析指明了一些社会上急需的服务和商品，劳动服务公司还专门罗列了一份指导目录，很多人也是根据自身的条件，以及这份目录的指引，申请要做的行当。
七月，中央下发《关于发展社队企业企业若干问题的规定（草案）》，对社队企业的发展方针、经营范围、资金来源、产供销计划，以及价格、税收和奖售补贴等问题作了具体规定。要求社队企业的发展，必须坚持社会主义方向，积极生产社会所需要的产品，主要为农业生产服务，为人民生活服务，也要为大工业、为出口服务。
县里召开会议，传达中央文件精神，部署安排县内社队企业的发展，以及相关经济工作。
发展社队企业，是搞活经济、满足人民日益增长的物质文化需求的需要，同时，也有利于消化城乡富余劳动力。
鉴于当前严峻的就业形势，县里要求劳动局、知青办和各单位，必须利用社队企业的发展，妥善解决更多待业人员的工作问题。
会议结束以后，劳动局召开内部会议，讨论社队企业的发展，以及待业人员的工作问题。
劳动局一正两副三位局长，下设秘书股、计划调配股、工资福利股，正式编制七个人，新设劳动服务公司，编制暂时只有一个。
卢明建现在的压力很大，时间已经进入七月份，劳动局不但没有完成上半年的工作任务，县里的就业形势，反而更加严峻。
县里响应中央政策，要发展社队企业，固然是一个利好，但也只能够消化公社和生产队本地的闲散劳动力，缓解闲散劳动力向城镇流动的压力，却无助于解决当前的就业困难。
计划调配股股长王敏曾苦着脸说道：“从四月份开始，全县各单位开始清理压缩计划外用工，并且实行各自包干的方式，解决了一部分待业人员的工作问题。”
“但是，缺口仍然很大，而且包干的方式，也出现了一些问题。比如，有的单位成立实业公司，将待业青年编入其中，却没有足够的业务和工作，只能发极少、甚至拖欠、不发工资；有的单位大量的年轻人顶替入职，影响了生产，出现产量下降、质量下降的情况……”
“就当前情况来说，现有的潜力已经基本挖尽，除非像发展社队企业一样，找到更多的安置项目，否则，年内就业形势不可能得到根本性的改观。”
卢明建脸色阴沉，王敏曾所说的情况，他基本上都能够预料。
卢明建转头看向宋穹：“宋穹同志，劳动服务公司成立也有半个多月的时间了，情况怎么样？”
宋穹抬头看了卢明建一眼，简明扼要地说道：“我们的工作刚刚打开局面，主要以鼓励和扶持主动就业为主，目前已经确定十七个个体项目，我们希望形成示范作用，带动更多的人主动就业。”
“十七个项目？能够安排多少人就业？”副局长方同世惊讶地问道。
宋穹道：“这是个体项目，也就是说，一个项目，基本上就是一个人。”
“那就是说，十七个项目，就解决了十七个人的工作？”方同世的脸色顿时难看起来：“你这叫什么项目？简直就是唬人嘛！”
宋穹连忙解释：“这是主动就业，公司进行引导和扶持，比如说，有一个人会做豆腐，那我们就吸收进来，让他做豆腐，我们提供帮助，进行管理，我们希望通过这种方式，让大家主动找到事情做。”
“乱弹琴，这么多不同的项目，你能够管得过来？还有，你这样做，又能解决几个人的工作问题？”方同世年近六十，是个老干部，对于宋穹不到二十岁就负责劳动服务公司，从一开始就持怀疑反对的态度。
另外一个副局长叶进修也板着脸说道：“局里成立劳动服务公司，是希望能以更灵活的方式，组织待业人员参加工作，希望你们不要投机取巧，要踏踏实实地做一些事情。”